Правовые новости строительной сферы за 10-14.12.2018 г.
14.12.2018
В исчерпывающие перечни процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения включены новые процедуры
В частности, в перечень процедур в сфере строительства линейных объектов водоснабжения и водоотведения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 07.11.2016 N 1138, включены следующие процедуры:
направление отчета об охране лесов от пожаров;
направление отчета о защите лесов;
направление отчета об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия;
предоставление права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;
направление уведомления о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
направление уведомления о завершении строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
В перечень процедур в сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения, за исключением линейных объектов, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 07.11.2016 N 1138, включены, в частности, следующие процедуры:
предоставление согласия на планируемое размещение инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги;
направление отчета об охране лесов от пожаров;
направление отчета о защите лесов;
направление отчета об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия;
предоставление права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;
направление уведомления о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
направление уведомления о завершении строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
2. Приказ Минтранса России от 13.11.2018 N 406 «Об утверждении Классификации работ по организации дорожного движения и о внесении изменений в Классификацию работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденную Приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 г. N 402»
Зарегистрировано в Минюсте России 11.12.2018 N 52958.
Утверждена классификация работ по организации дорожного движения
Классификация устанавливает состав и виды работ по организации дорожного движения (ОДД) и предназначена для использования при планировании объемов таких работ.
Классификация работ применяется при разработке проектов ОДД, разработке комплексных схем ОДД, моделировании дорожного движения, мониторинге дорожного движения, автоматизированном управлении дорожным движением.
В Приказе приводятся перечни конкретных видов работ, производимых при реализации указанных мероприятий по организации дорожного движения.
Приказ вступает в силу с 30 декабря 2018 года.
3. Приказ Минстроя России от 10.12.2018 N 49277-ОД/08
Работы по устройству навесных фасадных систем с воздушным зазором и систем фасадных теплоизоляционных композиционных не относятся к работам по реконструкции объектов капитального строительства
Минстрой России отмечает, что в соответствии с определениями капитального ремонта объекта капитального строительства и реконструкции объекта капитального строительства, содержащимися в Градостроительном кодексе РФ, при реконструкции происходит изменение параметров самого объекта капитального строительства, полная замена или восстановление несущих строительных конструкций; при капитальном ремонте осуществляется только замена или восстановление строительных конструкций объекта либо его элементов, в том числе такая замена (восстановление) может улучшать показатели конструкций и элементов.
В соответствии с Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 (далее — Приказ) капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории. В Приказе приводится Перечень работ, относящихся к капитальному ремонту.
Положением о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденным Постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279, определен примерный перечень работ по капитальному ремонту фасадов зданий и сооружений. Такие работы как устройство вентилируемых фасадов указанным перечнем не предусмотрены.
В то же время данное обстоятельство не означает, что указанные работы признаются реконструкцией объекта капитального строительства.
Указанный вывод подтверждается и материалами судебной практики, в частности, Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2010 N 15АП-9636/2010 и Постановлением ФАС Северо-Кавказского округа от 11.02.2011 N А32-16132/2010.
Следовательно, если работы по установке вентилируемых фасадов не имеют признаков реконструкции (либо иных капитальных вложений), их проведение признается капитальным ремонтом.
4. Минфин высказался об изменении цены договоров по Закону N 223-ФЗ в связи с повышением НДС
Ведомство напомнило, что Закон N 223-ФЗ не запрещает изменять цену договора. Вместе с тем порядок заключения и исполнения договоров должен содержаться в положении о закупке. Следовательно, пересмотреть стоимость товаров, работ или услуг из-за повышения НДС можно, если это не запрещено положением о закупке.
Напомним, информацию об изменении договора нужно разместить в ЕИС в течение 10 дней.
Документ: Информационное письмо по вопросу изменения цены контрактов, заключенных по Закону N 223-ФЗ (https://www.minfin.ru/common/upload/library/2018/12/main/NDS_PO_223-fz_itog.docx)